Алексей Лавров: Участие в закупках дает малому бизнесу гарантированный спрос в обмен на инвестиции
Замминистра финансов Алексей Лавров рассказал о поддержании тренда закупок у МСП и повышении качества взаимоотношений между поставщиками и заказчиками на сессии ПМЭФ «Госкомпании как драйвер роста малого и среднего бизнеса».
Согласно закону №223-ФЗ компании с госучастием обязаны не менее 25% продукции закупать у малых и средних предприятий.
«Цифры демонстрируют успешность применения механизмов в рамках закона №223-ФЗ. Растёт доля закупок у МСП и их абсолютные объёмы. Однако нужно провести анализ, почему около четверти заказчиков не выдерживает квоты: связано ли это с недостатками регулирования или просто с дисциплиной. Может быть, причина в отсутствии предложения — тогда малому бизнесу нужно занимать такие ниши, поскольку со стороны госкорпораций имеется гарантированный спрос», — сказал Алексей Лавров.
Замминистра финансов отметил, что новые механизмы импортозамещения в рамках закона №223-ФЗ, введённые в 2025 году по аналогии с действующими механизмами по закону о госзакупках №44-ФЗ, создают для малого и среднего бизнеса множество новых возможностей.
«Для малого бизнеса созданы благоприятные условия: они получают гарантированный спрос в обмен на инвестиции. Иностранные предприниматели не могут получить квоту: в 150 позициях импорт запрещён, и почти в 500 позициях применяется механизм «второй лишний». От того, как бизнес воспользуется этим механизмом, будет зависеть дальнейшее принятие решений о необходимости вносить какие-либо изменения или расширять списки», — подчеркнул Алексей Лавров.
Алексей Лавров отметил, что сейчас идёт работа над расширением сферы применения закона №223-ФЗ по двум направлениям. Так, Минфин совместно с Федеральным казначейством прорабатывает вопрос об электронном актировании в рамках 223-ФЗ. Его введение нацелено на повышение прозрачности и упрощение закупочного процесса.
«Электронное актирование позволит ввести, по сути, гарантированную оплату закупок по закону №223-ФЗ. Переход к этому инструменту, на наш взгляд, поспособствует развитию малого бизнеса в закупках по 223-ФЗ. Нормативных препятствий здесь не видим, но вопрос нужно серьёзно проработать с госкомпаниями», — сообщил Алексей Лавров.
Еще один шаг на расширение сферы применения закона №223-ФЗ – это поправки о расширении числа заказчиков, которые уже приняты Госдумой в I чтении.
«Туда войдут все автономные некоммерческие организации, созданные публично-правовыми образованиями. На них распространится действие закона №223-ФЗ, в том числе о квоте малого бизнеса. Важно, что при определении заказчика по 223-ФЗ будут также учитываться закупки дочерних обществ ГУП с долей участия более 50%, а не только самих публично-правовых образований. Этот закон с длинным сроком введения в действие. Он начнёт работать с 27-го года, поэтому есть время всё продумать, а новым заказчикам — подготовиться к его применению», — заключил Алексей Лавров.
#госзакупки #МСП
